chinawolf 2026-06-25 13:30:50 0
王先生2026年第二个孩子出生时，超生事实就已经形成了。他现在想用居住证积分解决孩子在沪上学的问题，但只给第一个孩子申请同住人，以为绕开第二个孩子就能过关——这个想法行不通。
计划生育一票否决看的是持证人本人的行为记录，不是看子女是否申请同住。政策原文写得很清楚：持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录的，取消申请积分资格。所以王先生本人就不能申请积分，子女自然也无法享受同住人待遇。
2026年全面二孩政策落地后，很多人以为之前的超生记录会自动清零。市人社局在政策解读会上明确回应过：老人老办法，新人新办法。2026年1月1日之前违反计划生育的，在居住证积分和居转户上依旧一票否决；之后生育二胎的，不再受影响。这条线划得很死，不存在模糊地带。
有些申请人觉得现在积分实行承诺制，自己不说是不是就查不出来。承诺制的意思是流程简化，不是审核放宽。一旦后续被发现申报不实，性质比单纯超生更严重。居转户更是明确要求提供无违反计生证明，材料链条必须完整。
2026年前合法生育二胎的情形其实有几种：病残儿鉴定后批准再生育、原农业人口转非前生育二胎、合法收养、以及其他符合女方户籍地省级计生法规的情况。
再生育证明是核心文件。
如果你属于这几类，需要保留好当时的审批材料。缺了这个，后续办任何手续都寸步难行。
办理居转户所需的计划生育证明，流程是分两步走：先在户籍所在地乡（镇）街道开出计生证明，再凭此到上海现居住地社区事务受理服务中心办理《来沪人员生育情况证明》。材料包括身份证、居住证、户口本、婚姻证明、子女出生医学证明等，收养的还需要民政部门收养证明。
这里容易出错。很多人在户籍地开证明时发现原始记录不全，或者证明格式不符合上海要求，来回折腾好几次。提前确认两边的要求再动手，比跑冤枉路强。
问：一票否决制会不会取消？
答：不会。计划生育仍然是基本国策，全面二孩改变的是允许生育的数量，不是计生工作的根本原则。中央文件对一票否决的触发情形规定得极其具体——目标考核未达标、重点治理地区未按期改观、法定职责不履行造成严重后果、单位发生违法生育、数据严重失实、执法过程徇私舞弊，六条红线碰一条即触发。
对个人的处理也毫不含糊。超生的党员干部开除党籍、公职人员开除公职，五年内不得评优、不得入党入团、不得录用为公务员或国企职工。这些规定至今有效。
超生这条红线一旦踩到，在上海积分和落户的两条路径上都是死胡同。在专业服务领域，关于历史计生问题的咨询经常集中在材料补救方向和政策适用边界的确认上，而非寻找“绕过”的办法。遇到这类情况，凡图落户咨询一般会建议先厘清个人记录在政策时间轴上的确切位置，再判断是否有依法合规的操作空间，而不是盲目提交申请留下拒批记录。
政策划线已定，核对个人生育记录与政策适用时间的匹配度，是判断后续路径的前提。方向错了，做得越多越被动。
